ભારતીય બંધારણ: સંચિત નિધિ, ચૂંટણી પંચ અને દલ-બદલ વિરોધી કાયદો

ભારતની સંચિત નિધિ :

• ભારત સરકાર દ્વારા પ્રાપ્ત થતી બધી આવક (જેમ કે આવકવેરો, કસ્ટમ ડ્યુટી, કોર્પોરેટ ટેક્સ, ટ્રેઝરી બિલ જારી કરીને એકત્ર કરાયેલી લોન, બાહ્ય અને આંતરિક લોનની ચુકવણીમાંથી મળેલી રકમ, વગેરે) એક જ ભંડોળમાં એકત્રિત કરવામાં આવે છે જેને ભારતનું એકીકૃત ભંડોળ (ભારતની સંચિત નિધિ) કહેવામાં આવે છે.
• રાષ્ટ્રપતિ, ઉપરાષ્ટ્રપતિ, લોકસભાના અધ્યક્ષ અને સુપ્રીમ કોર્ટના ન્યાયાધીશોના પગાર આ ભંડોળમાંથી ચૂકવવામાં આવે છે.
• આ ભંડોળમાંથી નાણાં વિનિયોગ બિલ દ્વારા ઉપાડવામાં આવે છે.
• સંસદની મંજૂરી પછી આ ભંડોળમાંથી નાણાં ખર્ચવામાં આવે છે.
• બંધારણની કલમ 266 ભારત અને રાજ્યોના એકીકૃત ભંડોળ અને જાહેર ખાતાઓ સાથે સંબંધિત છે.

ભારતની આકસ્મિકતા નિધિ (Bharat ki Aakasmikta Nidhi):

• આ નિધિ, ભારતની આકસ્મિકતા અધિનિયમ, 1950 દ્વારા ગઠિત કરવામાં આવી છે.
• આ નિધિ પર રાષ્ટ્રપતિનું નિયંત્રણ હોય છે.
• આમાંથી ધન રાષ્ટ્રપતિની અનુમતિ બાદ ખર્ચ કરી શકાય છે.
• આમાંથી ધન આપાતકાલની સ્થિતિમાં કાઢવામાં આવે છે.
• અનુચ્છેદ 267 આકસ્મિકતા નિધિથી સંબંધિત છે.
• સંસદની સ્વીકૃતિ વિના આમાંથી ધન કાઢી શકાતું નથી.

કેન્દ્રીય પ્રશાસનિક ટ્રિબ્યુનલ (Central Administrative Tribunal - CAT):

• વહીવટી ટ્રિબ્યુનલ અધિનિયમ, 1985 જે સંસદ દ્વારા અધિનિયમિત કરવામાં આવ્યો હતો, તે કેન્દ્ર સરકારને કેન્દ્રીય પ્રશાસનિક ટ્રિબ્યુનલ અને રાજ્ય પ્રશાસનિક ટ્રિબ્યુનલની સ્થાપના કરવા માટે અધિકૃત કરે છે.
• કેન્દ્રીય પ્રશાસનિક ટ્રિબ્યુનલની મુખ્ય બેઠક (Principal Bench) નવી દિલ્હીમાં આવેલી છે.
• વિવિધ રાજ્યોમાં વધારાની બેઠકો (additional benches) છે.
• અનુચ્છેદ 323A વહીવટી ટ્રિબ્યુનલ સાથે સંબંધિત છે.
• અનુચ્છેદ 323B અન્ય બાબતો માટે ટ્રિબ્યુનલ સાથે સંબંધિત છે.
• આ જોગવાઈ 42મા બંધારણીય સુધારા અધિનિયમ, 1976 દ્વારા ઉમેરવામાં આવી હતી.

ચૂંટણી પંચ (Election Commission/નિર્વાચન આયોગ):

• સંવિધાનના ભાગ-15 માં અનુચ્છેદ 324 થી 329 સુધી, ચૂંટણી સંબંધિત જોગવાઈઓ આપવામાં આવી છે.
• ચૂંટણી પંચની રચના 25 જાન્યુઆરી, 1950 ના રોજ થઈ હતી.
• આ એક બંધારણીય સંસ્થા છે.
• ચૂંટણી પંચની રચના મુખ્ય ચૂંટણી કમિશનર અને અન્ય ચૂંટણી કમિશનરો (Election Commissioners) થી મળીને થાય છે.
• આ બધાની નિમણૂક રાષ્ટ્રપતિ કરે છે.
• મુખ્ય ચૂંટણી કમિશનરનો કાર્યકાળ 6 વર્ષ અથવા 65 વર્ષની આયુ સુધીનો હોય છે.
• અન્ય ચૂંટણી કમિશનરનો કાર્યકાળ 6 વર્ષ અથવા 62 વર્ષની આયુ પૂરી થાય ત્યાં સુધીનો હોય છે.
• શરૂઆતમાં, ચૂંટણી પંચ એક સભ્યનું આયોગ હતું, પરંતુ વર્ષ 1989 માં તે પ્રથમ વખત ત્રણ સભ્યનું આયોગ બન્યું, અને ત્યારબાદ 1993 માં તેને ફરીથી ત્રણ સભ્યનું આયોગ બનાવવામાં આવ્યું.

રાષ્ટ્રીય પક્ષ (National Party) નો દરજ્જો મેળવવા માટેની આવશ્યક શરતો :

• લોકસભાની સામાન્ય ચૂંટણી અથવા રાજ્ય વિધાનસભાની ચૂંટણી અથવા ઓછામાં ઓછા ચાર કે તેથી વધુ રાજ્યોમાં ચૂંટણીમાં પડેલા માન્ય મતોના 6% પ્રાપ્ત કરવા જરૂરી છે, અને આ ઉપરાંત, કોઈ એક રાજ્ય અથવા રાજ્યોમાંથી વિધાનસભાની ઓછામાં ઓછી 4 બેઠકો જીતવી પડશે.
• અથવા, લોકસભામાં 2% બેઠકો હોય અને આ બેઠકો ઓછામાં ઓછા ત્રણ અલગ-અલગ રાજ્યોમાં જીતવામાં આવી હોય.
• અથવા, કોઈ પક્ષને ઓછામાં ઓછા 4 રાજ્યોમાં રાજ્ય સ્તરીય પક્ષનો દરજ્જો પ્રાપ્ત હોય.

વર્તમાનમાં માન્યતા પ્રાપ્ત રાષ્ટ્રીય રાજકીય પક્ષો (National Political Parties) ની યાદી નીચે મુજબ છે:

દળ	ચૂંટણી-ચિહ્ન
ભારતીય જનતા પાર્ટી (1980)	કમળ
ભારતીય રાષ્ટ્રીય કોંગ્રેસ (1885)	હાથનો પંજો
બહુજન સમાજવાદી પાર્ટી (1984)	હાથી
માર્ક્સવાદી કમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી (માકપા) (1964)	હથોડી અને દાતરડું
આમ આદમી પાર્ટી (આપ) (2012)	ઝાડુ
નેશનલ પીપલ્સ પાર્ટી (2013)	પુસ્તક

• 18 વર્ષની આયુ પૂરી કરનાર ભારતીય નાગરિક મતદાર યાદીમાં નોંધણી કરાવવા માટે પાત્ર હોય છે.
• ચૂંટણી પંચ સંસદ, રાજ્ય વિધાનસભાઓ, રાષ્ટ્રપતિ અને ઉપરાષ્ટ્રપતિની ચૂંટણીઓ કરાવે છે.

ઇલેક્ટ્રોનિક વોટિંગ મશીન (Electronic Voting Machine - EVM):

• તેનો સૌથી પહેલો પ્રયોગ વર્ષ 1982માં કેરળના પારૂર વિધાનસભા ક્ષેત્રમાં કરવામાં આવ્યો હતો.
• વર્ષ 1999માં EVMનો પ્રયોગ કરીને સંપૂર્ણ ચૂંટણી કરાવનારું રાજ્ય ગોવા હતું.
• EVMનો પ્રયોગ કરીને પહેલીવાર વર્ષ 2004માં સંપૂર્ણ સામાન્ય ચૂંટણી કરવામાં આવી હતી.
• ભારતના પહેલા ચૂંટણી કમિશનર સુકુમાર સેન હતા.
• પ્રથમ મહિલા મુખ્ય ચૂંટણી અધ્યક્ષ બી.એસ.રમા દેવી.

પરિસીમન (Delimitation):

• દરેક રાજ્યના લોકસભા અને વિધાનસભા માટેના ચૂંટણી ક્ષેત્રોનું વિભાજન કરવામાં આવે છે જે મુખ્યત્વે વસ્તીના આધારે કરવામાં આવે છે.
• જ્યાં સુધી શક્ય હોય, ચૂંટણી ક્ષેત્રોના ભૌગોલિક ક્ષેત્રને ભૌતિક લાક્ષણિકતાઓ વહીવટી એકમોની હાલની સીમાઓ સંચારની સુવિધાઓ અને જાહેર સુવિધાને ધ્યાનમાં રાખીને પરિસીમિત કરવામાં આવે છે.

પરિસીમન આયોગ (Delimitation Commission):

• પરિસીમન આયોગની નિમણૂક ભારતના રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા કરવામાં આવે છે અને તે ભારતના ચૂંટણી પંચના સહયોગથી કાર્ય કરે છે.
• તે એક ઉચ્ચ સ્તરીય સત્તામંડળ છે, જેને કોઈ દેશ કે રાજ્યની અંદર પ્રાદેશિક ચૂંટણી ક્ષેત્રોની સીમાઓ નક્કી કરવાનું કામ સોંપાયું છે.
• પરિસીમન અધિનિયમ, 2002 ના નિયમો હેઠળ, બેઠકોનું વર્તમાન પરિસીમન 2001 ની વસ્તી ગણતરીના આધારે કરવામાં આવ્યું હતું.
• પરિસીમન આયોગના આદેશોને ન્યાયાલયમાં પડકારી શકાતા નથી.
• જ્યારે પરિસીમન આયોગના આદેશો લોકસભા અથવા રાજ્ય વિધાનસભા સમક્ષ મૂકવામાં આવે છે, ત્યારે તેઓ તેમના આદેશોમાં કોઈ સુધારો કરી શકતા નથી.

પરિસીમન અધિનિયમો:

• પ્રથમ પરિસીમન આયોગ અધિનિયમ, 1952.
• બીજો પરિસીમન આયોગ અધિનિયમ, 1963.
• ત્રીજો પરિસીમન અધિનિયમ, 1973.
• ચોથો પરિસીમન અધિનિયમ, 2002.

દલ-બદલ વિરોધી કાયદો:

• 1985ના 52મા સુધારા અધિનિયમે સંસદ અને રાજ્ય વિધાનસભાના સભ્યોને એક રાજકીય પક્ષમાંથી બીજા રાજકીય પક્ષમાં દલ-બદલના આધારે અયોગ્ય જાહેર કરવાની જોગવાઈ કરી છે.
• આ હેતુ માટે બંધારણમાં દસમી અનુસૂચિ ઉમેરવામાં આવી હતી.
• 2003ના 91મા સુધારા અધિનિયમે જોગવાઈમાં ફેરફાર કર્યો, જેમાં વિભાજનના કિસ્સામાં દલ-બદલના આધારે ગેરલાયકાત કેટલાક કિસ્સાઓમાં લાગુ નહીં થાય.
• જો કોઈ પક્ષના બે-તૃતીયાંશ સભ્યો, દલ-બદલ કર્યા પછી, અન્ય કોઈ પક્ષમાં જોડાય તો તેમને અયોગ્ય ઠેરવવામાં આવશે નહીં.
• દલ-બદલથી ઉદ્ભવતા ગેરલાયકાતના સંબંધમાં કોઈ પણ પ્રશ્નનો નિર્ણય ગૃહના પીઠાધિકારી અધિકારી દ્વારા કરવામાં આવે છે.