ભારતીય બંધારણમાં તપાસ એજન્સીઓ અને લોકપાલ બિલ

ભારતની મુખ્ય તપાસ એજન્સીઓ (Major Investigation Agencies of India)

• કેન્દ્રીય સતર્કતા આયોગ (Central Vigilance Commission)
  • તેની સ્થાપના સંથાનમ સમિતિની ભલામણ પર વર્ષ 1964 માં કરવામાં આવી હતી. તેના પ્રથમ અધ્યક્ષ નિટૂર શ્રી નિવાસ રાવ હતા
  • આ આયોગ ભારત સરકારના વિવિધ વિભાગોના અધિકારીઓ/કર્મચારીઓ સંબંધિત ભ્રષ્ટાચાર નિયંત્રણની સર્વોચ્ચ સંસ્થા છે
  • સંસદ દ્વારા અધિનિયમિત કેન્દ્રીય સતર્કતા આયોગ અધિનિયમ, 2003 દ્વારા સાવંધીક દરજ્જો પ્રદાન કરવામાં આવ્યો
  • આયોગમાં એક અધ્યક્ષ અને બે સતર્કતા આયુક્ત હોય છે, જેમની નિયુક્તિ રાષ્ટ્રપતિ કરે છે
  • તેમનો કાર્યકાળ 4 વર્ષ અથવા 65 વર્ષની આયુ સુધી (જે વહેલું હોય), હોય છે
• રાષ્ટ્રીય માનવાધિકાર આયોગ (National Human Rights Commission)
• સંયુક્ત રાષ્ટ્ર દ્વારા માનવાધિકાર ઘોષણા 10 ડિસેમ્બર 1948 માં કરવામાં આવી. તેથી 10 ડિસેમ્બરને દર વર્ષે આંતરરાષ્ટ્રીય માનવાધિકાર દિવસ મનાવવામાં આવે છે
• આ આયોગ દેશમાં માનવ અધિકારોની રક્ષા માટે સ્વાયત્ત તથા સ્વતંત્ર સંસ્થાની જેમ કાર્ય કરે છે
• રાષ્ટ્રીય માનવાધિકાર આયોગની સ્થાપના 12 ઓક્ટોબર, 1993 ના રોજ માનવ અધિકાર રક્ષા અધિનિયમ, 1993 હેઠળ કરવામાં આવી હતી
• રાષ્ટ્રીય માનવાધિકાર આયોગના અધ્યક્ષની નિયુક્તિ રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા કરવામાં આવે છે
• રાષ્ટ્રીય માનવાધિકાર આયોગના અધ્યક્ષને શપથ રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા દિલાવવામાં આવે છે
• આયોગનો અધ્યક્ષ તે જ વ્યક્તિ હોય છે જે સર્વોચ્ચ ન્યાયાલયનો મુખ્ય ન્યાયાધીશ રહી ચૂક્યો હોય
• આયોગમાં સભ્યોની નિયુક્તિ રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા 6 સભ્ય સમિતિની ભલામણના આધારે કરવામાં આવે છે
• રાષ્ટ્રીય માનવાધિકાર આયોગના પ્રથમ અધ્યક્ષ ન્યાયમૂર્તિ રંગનાથ મિશ્રા હતા
• આ સાંવધીક (Statutory) અથવા વૈધાનિક સંસ્થા છે
• તેના અધ્યક્ષનો કાર્યકાળ 3 વર્ષ અથવા 70 વર્ષની આયુ (જે વહેલું હોય) સુધી હોય છે

લોકપાલ અને લોકાયુક્ત:

• લોકપાલ અને લોકાયુક્ત ભારતમાં સાર્વજનિક અધિકારીઓ વચ્ચેના ભ્રષ્ટાચારની તપાસ અને મુકદ્દમો ચલાવવા માટે સ્થાપિત સાર્વજનિક સંસ્થાઓ છે.
• સંસદે લોકપાલ અને લોકાયુક્ત બિલ 2013 માં પસાર કર્યું.
• રાષ્ટ્રપતિ પ્રણવ મુખર્જીએ 01 જાન્યુઆરી, 2014 ના રોજ આ ઐતિહાસિક બિલ પર કાયદો બનાવ્યો.

બિલની પૃષ્ઠભૂમિ (Background of the Bill):

• 'લોકપાલ' શબ્દની રચના વર્ષ 1963 માં લક્ષ્મીમલ સિંઘવીએ કરી હતી.
• વર્ષ 1966 માં મોરારજી દેસાઈની અધ્યક્ષતામાં ગઠિત પ્રથમ પ્રશાસનિક સુધાર આયોગે લોકપાલના ગઠનની ભલામણ કરી હતી.
• સૌપ્રથમ વર્ષ 1968 માં લોકપાલ વિધેયક સંસદમાં રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું.

લોકપાલની સંરચના (Structure of Lokpal):

• તેમાં એક અધ્યક્ષ અને વધુમાં વધુ આઠ સભ્યો હોય છે.
• ચાર સભ્યો ન્યાયિક પૃષ્ઠભૂમિના હશે અને અન્ય ચાર સભ્યોમાં અલ્પસંખ્યક, મહિલા, અનુસૂચિત જાતિ અને અનુસૂચિત જનજાતિના હશે.
• અધ્યક્ષ માટેની લાયકાત: ભારતના પૂર્વ મુખ્ય ન્યાયાધીશ અથવા પછી સુપ્રીમ કોર્ટના નિવૃત્ત એવા ગણમાન્ય વ્યક્તિ જેને ભ્રષ્ટાચાર વિરુદ્ધના મામલાઓમાં ઓછામાં ઓછો 25 વર્ષનો અનુભવ રહ્યો હોય.
• ચેરમેન અને સભ્યોનો કાર્યકાળ 5 વર્ષ અથવા 70 વર્ષની આયુ સુધીનો હોય છે.
• આ સભ્યોની પસંદગી પ્રધાનમંત્રીની અધ્યક્ષતાવાળી પાંચ સભ્યોની કમિટી કરશે.
• લોકપાલની તપાસના દાયરામાં મામૂલી સરકારી કર્મચારીથી લઈને કેટલાક સુરક્ષા ઉપાયોની સાથે પ્રધાનમંત્રી અને પૂર્વ પ્રધાનમંત્રીનું પદ પણ સામેલ છે.
• કોઈપણ વ્યક્તિ લોકપાલ સમક્ષ ફરિયાદ કરી શકે છે. ફરિયાદ કેવી હોવી જોઈએ તે લોકપાલ નક્કી કરશે.
• ભ્રષ્ટાચારના મામલામાં લોકપાલ પોતે સંજ્ઞાન લઈ શકે છે.
• ભ્રષ્ટાચારના મામલામાં બે થી દસ વર્ષની સજા શક્ય છે.
• લોકપાલની અવધારણા સૌથી પહેલા વર્ષ 1809 માં સ્વીડનમાં આવી હતી.

રાષ્ટ્રીય મહિલા આયોગ (National Women Commission):

• રાષ્ટ્રીય મહિલા આયોગનું ગઠન 31 જાન્યુઆરી, 1992 માં કરવામાં આવ્યું.
• સંવિધાન અને વિધિ હેઠળ મહિલાઓની સુરક્ષાની દેખરેખ તેનું મુખ્ય કાર્ય છે.
• અધ્યક્ષનો કાર્યકાળ 3 વર્ષનો હોય છે.
• તેના પ્રથમ અધ્યક્ષ જયંતી પટનાયક હતા.

અન્ય રાજ્યોના સંબંધમાં વિશેષ જોગવાઈ (Special Provisions with respect to Other States):

• બંધારણના ભાગ-XXI માં અનુચ્છેદ 371 થી 371J માં સમાવિષ્ટ રાજ્યોના સંબંધમાં વિશેષ જોગવાઈઓ છે.
• અનુચ્છેદ 371: મહારાષ્ટ્ર અને ગુજરાત રાજ્યોના સંબંધમાં વિશેષ જોગવાઈ.
• અનુચ્છેદ 371A: નાગાલેન્ડ રાજ્યના સંબંધમાં વિશેષ જોગવાઈ.
• અનુચ્છેદ 371B: આસામ રાજ્યના સંબંધમાં વિશેષ જોગવાઈ.
• અનુચ્છેદ 371C: મણિપુર રાજ્યના સંબંધમાં વિશેષ જોગવાઈ.
• અનુચ્છેદ 371D: આંધ્ર પ્રદેશ રાજ્યના સંબંધમાં વિશેષ જોગવાઈ.
• અનુચ્છેદ 371E: આંધ્ર પ્રદેશમાં કેન્દ્રીય વિશ્વવિદ્યાલયની સ્થાપના.
• અનુચ્છેદ 371F: સિક્કિમ રાજ્યના સંબંધમાં વિશેષ જોગવાઈ.
• અનુચ્છેદ 371G: મિઝોરમ રાજ્યના સંબંધમાં વિશેષ જોગવાઈ.
• અનુચ્છેદ 371H: અરુણાચલ પ્રદેશ રાજ્યના સંબંધમાં વિશેષ જોગવાઈ.
• અનુચ્છેદ 371I: ગોવા રાજ્યના સંબંધમાં વિશેષ જોગવાઈ.
• અનુચ્છેદ 371J:કર્ણાટક રાજ્યના સંબંધમાં વિશેષ જોગવાઈ (Special provision with respect to the State of Karnataka).