ભારતીય બંધારણ: સંસદ, લોકસભા તેમજ રાજ્યસભા

સંસદ

  • ભાગ-V, અધ્યાય-2, અનુચ્છેદ 79-122.
  • સંસદીય પ્રણાલી બ્રિટન, સંસદ ભવન રાયસીના પહાડી, નવી દિલ્હી.
  • શિલાન્યાસ 12 ફેબ્રુઆરી, 1921 (ડ્યુક ઑફ કનાટ).
  • ઉદ્ઘાટન-18 જાન્યુઆરી, 1927 (લૉર્ડ ઇરવિન), વાસ્તુકાર-એડવિન લુટિયન્સ અને હરબર્ટ વેકર.
  • નવું સંસદ ભવન સેન્ટ્રલ વિસ્ટા પ્રોજેક્ટ, વાસ્તુકાર વિમલ પટેલ, નિર્માણ ટાટા પ્રોજેક્ટ લિમિટેડ, ક્ષેત્રફળ 64500 વર્ગ મીટર, શિલાન્યાસ - 10 ડિસેમ્બર, 2020, ઉદ્ઘાટન 28 મે, 2023.
  • સંસદીય શબ્દનો અભિપ્રાય છે એવી લોકતંત્રાત્મક રાજનીતિક વ્યવસ્થા જ્યાં સર્વોચ્ચ શક્તિ લોકોના પ્રતિનિધિઓના તે નિકાયમાં નિહિત છે, જેને સંસદ કહે છે.
  • બંધારણમાં સંસદનું ગઠન અનુચ્છેદ-79માં છે.
સંસદના ત્રણ અંગ
  • રાષ્ટ્રપતિ
  • લોકસભા (નીચલું સદન)
  • રાજ્યસભા (ઉચ્ચ સદન)
લોકસભા (નીચલું સદન)(અનુચ્છેદ 81)રાજ્યસભા (ઉચ્ચ સદન)(અનુચ્છેદ 80)
સદનઆ સંસદનું નિમ્ન સદન છે. લોકસભામાં અધિકતમ 550 સદસ્ય હોઈ શકે છે. વર્તમાનમાં લોકસભામાં 543 સદસ્ય છે.આ સંસદનું ઉચ્ચ સદન છે. રાજ્યસભામાં અધિકતમ 250 સદસ્ય હોઈ શકે છે. રાજ્યસભામાં 245 સદસ્ય છે.
આયુલોકસભાના સદસ્ય બનવા માટે આયુ 25 વર્ષ હોવી જોઈએ.રાજ્યસભાના સદસ્ય બનવા માટે આયુ 30 વર્ષ હોવી જોઈએ.
કાર્યકાળ104મા સંવિધાન સંશોધન હેઠળ લોકસભામાં આંગ્લ ભારતીય સદસ્યોનું મનોનયન રદ્દ કરી દેવામાં આવ્યું. લોકસભાના સદસ્યોનો કાર્યકાળ 5 વર્ષનો હોય છે.રાજ્યસભામાં રાષ્ટ્રપતિ 12 ખ્યાતિ પ્રાપ્ત સદસ્યોને મનોનીત કરે છે. 4 ક્ષેત્રોમાંથી- કલા, સાહિત્ય, વિજ્ઞાન અને સમાજસેવા. રાજ્યસભાના સદસ્યોનો કાર્યકાળ 6 વર્ષનો હોય છે.
  • લોકસભા સંસદનું અસ્થાયી સદન, નિમ્ન સદન, પ્રથમ સદન, જનતાનું સદન છે.
  • લોકસભાના પ્રથમ અધ્યક્ષ ગણેશ વાસુદેવ માવલંકર હતા.
  • રાજ્યસભા સંસદનું સ્થાયી સદન, ઉચ્ચ સદન, દ્વિતીય સદન, લોકપ્રિય સદન, વિદ્વાનોનું સદન છે.
  • રાજ્યસભાના પહેલા અધ્યક્ષ ડૉ. સર્વપલ્લી રાધાકૃષ્ણન હતા.
  • રાષ્ટ્રપતિ કોઈપણ સદનનો સદસ્ય ન હોવા છતાં પણ સંસદનો અભિન્ન અંગ હોય છે.
  • સંસદના સત્રને રાષ્ટ્રપતિ બોલાવે છે.
  • સંસદના એક વર્ષમાં ત્રણ સત્ર હોય છે:
    • બજેટ સત્ર (ફેબ્રુઆરી-મે)
    • મોનસૂન સત્ર (જુલાઈ-ઑગસ્ટ)
    • શીતકાલીન સત્ર (નવેમ્બર-ડિસેમ્બર)
લોકસભા
  • લોકસભા એક સ્થાયી નિકાય નથી. તેની ચૂંટણી સાર્વભૌમિક પુખ્ત મતાધિકારના આધાર પર લોકો દ્વારા પ્રત્યક્ષ રીતે કરવામાં આવે છે.
  • લોકસભામાં ભારતના રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા એંગ્લો-ઇન્ડિયન સમુદાયના 2 સદસ્યોને મનોનીત કરવામાં આવતા હતા, પરંતુ આ જોગવાઈને 104મા સંવિધાન સંશોધન અધિનિયમ, 2019 દ્વારા રદ્દ કરી દેવામાં આવી છે.
  • 18 વર્ષ અને તેથી વધુ આયુના બધા નાગરિક, સંસદ દ્વારા બનાવવામાં આવેલા કાનૂનોના આધીન લોકસભાની ચૂંટણીમાં મતદાન કરવાના પાત્ર હોય છે. કોઈપણ ભારતીય નાગરિક લોકસભાનો સદસ્ય બની શકે છે, પરંતુ આના માટે તે આવશ્યક છે કે તે નીચેની યોગ્યતાઓ પૂરી કરતો હોય:
    • ભારતનો નાગરિક હોય.
    • તેની ઉંમર 25 વર્ષથી ઓછી ન હોવી જોઈએ.
    • તે શપથ અથવા પ્રતિજ્ઞા દ્વારા ઘોષણા કરે કે તેને સંવિધાનમાં સાચી આસ્થા અને નિષ્ઠા છે અને તે ભારતની સંપ્રભુતા અને અખંડતાને જાળવી રાખશે.
    • તેની પાસે એવી અન્ય યોગ્યતાઓ હોય, જે સંસદ કાનૂન દ્વારા નિર્ધારિત કરે.
    • તે ભારતમાં કોઈપણ નિર્વાચન ક્ષેત્રમાં મતદાતાના રૂપમાં પંજીકૃત હોય.
    • આરક્ષિત સીટથી ચૂંટણી લડનારો વ્યક્તિ અનુસૂચિત જાતિ અથવા અનુસૂચિત જનજાતિથી જ સંબંધિત હોય.
  • મંત્રીપરિષદની સલાહ પર, રાષ્ટ્રપતિ લોકસભાના કાર્યકાળને પાંચ વર્ષની સમાપ્તિ પહેલાં ભંગ કરી શકે છે.
  • રાષ્ટ્રીય આપાતકાલની સ્થિતિમાં તેની અવધિ એક વારમાં એક વર્ષ માટે વધારી શકાય છે, પરંતુ તેને આપાતકાલ સમાપ્ત થયા પછી છ મહિનાથી વધુ વધારી શકાતી નથી.
  • લોકસભા અધ્યક્ષ (સ્પીકર): લોકસભાનો અધ્યક્ષ લોકસભાનો પીઠાધીન અધિકારી અને ઉચ્ચ અધિકારી હોય છે. અધ્યક્ષની પસંદગી લોકસભા દ્વારા પોતાના જ સદસ્યોમાંથી કરવામાં આવે છે. તે સંસદીય સચિવાલયનો પ્રશાસનિક પ્રમુખ હોય છે. તેના ઉત્તરદાયિત્વ નીચે મુજબ છે:
    • લોકસભાના ભંગ થયા પછી પણ અધ્યક્ષ ત્યાં સુધી પોતાના પદ પર બની રહે છે જ્યાં સુધી તેના સ્થાન પર નવો અધ્યક્ષ નિર્વાચિત ન થઈ જાય.
    • સદનમાં કોઈપણ સદસ્ય અધ્યક્ષની અનુમતિ વિના બોલી શકતો નથી. અધ્યક્ષ કોઈપણ સદસ્યને પોતાનું ભાષણ સમાપ્ત કરવા માટે કહી શકે છે અને જો તે માનતો નથી તો તેના ભાષણને આધિકારિક રેકોર્ડથી હટાવવાનો આદેશ આપી શકે છે.
    • અધ્યક્ષ એ સુનિશ્ચિત કરે છે કે સદનની કાર્યવાહી નિયમ અને પ્રક્રિયાઓના અનુકૂળ હોય. તે પ્રશ્ન પૂછવાની અનુમતિ આપે છે, બોલવાનો સમય નક્કી કરે છે, આપત્તિજનક ટિપ્પણીઓને રેકોર્ડથી હટાવે છે અને રાષ્ટ્રપતિના અભિભાષણ પર ધન્યવાદ પ્રસ્તાવ પ્રસ્તુત કરે છે.
    • જો કોઈ સદસ્ય દલ-બદલ કરે છે અથવા સદનના નિયમોનું ઉલ્લંઘન કરે છે, તો અધ્યક્ષ તેને નિષ્કાસિત કરી શકે છે.

  • કોઈપણ વિધેયકમાં સંશોધન પ્રસ્તાવિત કરવા માટે અધ્યક્ષની અનુમતિ અનિવાર્ય હોય છે.
  • અધ્યક્ષને એ અધિકાર પ્રાપ્ત છે કે તે દલ-બદલ વિરોધી કાયદા હેઠળ કોઈ સભ્યને અયોગ્ય જાહેર કરી શકે છે.
  • કોઈ વિશેષાધિકારથી સંબંધિત પ્રશ્નને અધ્યક્ષ તપાસ, અન્વેષણ અને રિપોર્ટ માટે વિશેષાધિકાર સમિતિને મોકલી શકે છે.
  • સદનમાં ઉઠાવવામાં આવેલા પ્રશ્ન, ઉત્તર, સ્પષ્ટીકરણ અને રિપોર્ટ અધ્યક્ષને સંબોધિત કરવામાં આવે છે. સાથે જ, કોઈ વિધેયક ધન વિધેયક છે કે નહીં, તે નિર્ણય અધ્યક્ષ જ કરે છે અને આ સંબંધમાં તેમનો નિર્ણય અંતિમ હોય છે.
  • 52મા સંવિધાન સંશોધન અધિનિયમ અનુસાર, અધ્યક્ષ પાસે સદનના કોઈ સભ્યને દલ-બદલના આધારે અયોગ્ય જાહેર કરવાની અનુશાસનાત્મક શક્તિ છે.
  • લોકસભાની વિશેષ શક્તિ એ છે કે એકવાર જ્યારે તે બજેટ અથવા ધન સંબંધી કોઈ અન્ય કાનૂન પસાર કરી દે છે, તો રાજ્યસભા તેને અસ્વીકાર કરી શકતી નથી. પરંતુ રાજ્યસભા ફક્ત 14 દિવસ માટે તેને રોકી શકે છે. જો રાજ્યસભા તે કાનૂનના સંબંધમાં કોઈ બદલાવ સૂચવે છે, તો તેને સ્વીકાર કરવો કે અસ્વીકાર કરવો તે લોકસભાના વિવેક પર નિર્ભર છે.
  • લોકસભાના પ્રથમ ઉપાધ્યક્ષ અનંત શયનમ આયંગર હતા.
  • સ્વતંત્ર ભારતની પ્રથમ આમ ચૂંટણી વર્ષ 1951-52માં યોજાઈ હતી. ગણતંત્ર ભારતની પ્રથમ લોકસભાનું પહેલું સત્ર 13 મે, 1952ના રોજ થયું.
  • લોકસભાનો કાર્ય દિવસ સવારે 11 વાગ્યાથી 1 વાગ્યા સુધી અને બપોરે 2 વાગ્યાથી 6 વાગ્યા સુધી હોય છે. 12 વાગ્યાથી 1 વાગ્યા સુધી શૂન્યકાળનો સમય હોય છે, જેની શરૂઆત વર્ષ 1962માં કરવામાં આવી. લોકસભાના 9મા અધ્યક્ષ રબી રાયે શૂન્યકાળ દરમિયાન સદનની કાર્યવાહીને વિનિયમિત કરવા, સમયનું અનુકૂલન અને વધુ વ્યવસ્થિત રીતે મામલાઓને ઉઠાવવા માટે એક તંત્રનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો.
  • ધન વિધેયક: તે વિધેયક, જે કર લગાવવા, સરકારી ખર્ચ અને ઉધાર વગેરે જેવા ધન સંબંધી મામલાઓથી સંબંધિત હોય છે, તે ધન વિધેયક કહેવાય છે.
  • જો કોઈ વિવાદ થાય કે કોઈ વિધેયક ધન વિધેયક છે કે નહીં, તો અધ્યક્ષનો નિર્ણય અંતિમ હોય છે. ધન વિધેયકને સામાન્ય વિધેયકની જેમ ત્રણ વાચનમાંથી પસાર થવું પડે છે.
  • ધન વિધેયક ફક્ત લોકસભામાં જ રજૂ કરી શકાય છે, રાજ્યસભામાં નહીં. અને તે પણ ફક્ત રાષ્ટ્રપતિની પૂર્વ મંજૂરીથી.
  • લોકસભા દ્વારા પસાર થયા પછી, બિલ રાજ્યસભામાં મોકલવામાં આવે છે. રાજ્યસભા પાસે વિચાર કરવા અને રિપોર્ટ આપવા માટે 14 દિવસનો સમય હોય છે.
  • રાજ્યસભા ધન વિધેયકને અસ્વીકાર કરી શકતી નથી. તે કાં તો તેને સ્વીકાર કરી શકે છે અથવા ભલામણો કરી શકે છે.
  • જો રાજ્યસભા ભલામણ કરવાનું પસંદ કરે છે, તો વિધેયક લોકસભામાં પાછું આવશે. લોકસભા આ ભલામણોને સ્વીકાર અથવા અસ્વીકાર કરી શકે છે. કોઈ પણ સ્થિતિમાં બિલ રાજ્યસભામાં પાછું નહીં જાય. તેના બદલે તેને સીધું રાષ્ટ્રપતિની સહમતિ માટે મોકલવામાં આવશે.
  • જો રાજ્યસભા 14 દિવસની અંદર વિધેયક પાછું નથી મોકલતી, તો તેને સંસદના બંને સદનો દ્વારા પસાર થયેલું માનવામાં આવશે અને રાષ્ટ્રપતિની સહમતિ માટે મોકલવામાં આવશે.
  • સાધારણ વિધેયક સંસદના કોઈપણ સદનમાં રજૂ કરી શકાય છે. રાજ્યસભા તેને 6 મહિના સુધી રોકી શકે છે. લોકસભાની વિશેષ શક્તિ એ છે કે એકવાર જ્યારે તે બજેટ અથવા ધન સંબંધી કોઈ અન્ય વિધેયક પસાર કરી દે છે, તો રાજ્યસભા તેને અસ્વીકાર કરી શકતી નથી, પરંતુ રાજ્યસભા ફક્ત 14 દિવસ માટે તેને રોકી શકે છે. જો રાજ્યસભા વિધેયકના સંબંધમાં કોઈ બદલાવ સૂચવે છે, તો તેને સ્વીકાર કરવો કે અસ્વીકાર કરવો તે લોકસભા પર નિર્ભર કરે છે.
  • લોકસભા પાસે સંવિધાનમાં સંશોધન કરવા અને આપાતકાળની ઘોષણાની મંજૂરી આપવાની શક્તિ હોય છે.

રાજ્યસભા
  • રાજ્યસભા અથવા રાજ્યોની પરિષદને ઉચ્ચ સદન કહેવામાં આવે છે. તેમાં બધા રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાંથી 238 સભ્યો અને રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા મનોનીત 12 સભ્યો સહિત કુલ 250 સભ્યો હોય છે. [ નુચ્છેદ 80 (1)].
  • રાજ્યસભાને ભારતની સંસદનું સ્થાયી સદન કહેવામાં આવે છે.
  • રાજ્યસભા ભારતીય સંસદમાં રાજ્યોનું પ્રતિનિધિત્વ કરનારી એક સંસ્થા છે. તેના સભ્યોને એકલ સંક્રમણીય મત પ્રણાલીના માધ્યમથી આनुપાતિક પ્રતિનિધિત્વના આધારે રાજ્યોની વિધાનસભાના ચૂંટાયેલા સભ્યો દ્વારા ચૂંટવામાં આવે છે.
  • રાજ્યસભામાં મોટા રાજ્યોને વધુ અને નાના રાજ્યોને ઓછું પ્રતિનિધિત્વ પ્રાપ્ત થાય છે. ઉદાહરણ તરીકે, ઉત્તર પ્રદેશ જેવા મોટા રાજ્યને રાજ્યસભામાં 31 બેઠકો મળી છે, જ્યારે સિક્કિમ અને ત્રિપુરા જેવા નાના રાજ્યોને ફક્ત એક-એક બેઠક પ્રાપ્ત છે. કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાંથી દિલ્હી વિધાનસભામાંથી રાજ્યસભા માટે ત્રણ તથા પુદુચેરીમાંથી એક સભ્યનું ચૂંટણી કરવામાં આવે છે.
  • રાજ્યસભાને સંસદનું સ્થાયી સદન એટલા માટે કહેવામાં આવે છે કારણ કે તે ક્યારેય સંપૂર્ણપણે ભંગ થતી નથી. જોકે, તેના એક-તૃતીયાંશ સભ્યો દર બે વર્ષે નિવૃત્ત થઈ જાય છે. રાજ્યસભાના સભ્યોનો કાર્યકાળ છ વર્ષ નક્કી હોય છે.
  • રાજ્યસભાનો સભ્ય બનવા માટેની યોગ્યતા: રાજ્યસભાની સદસ્યતા માટે ચૂંટાવા માટે વ્યક્તિમાં નીચેની યોગ્યતાઓ હોવી જોઈએ:
    • તે ભારતનો નાગરિક હોવો જોઈએ.
    • તેની ઉંમર 30 વર્ષથી ઓછી ન હોવી જોઈએ.
    • તેની પાસે એવી અન્ય યોગ્યતાઓ હોવી જોઈએ જે સંસદ દ્વારા બનાવવામાં આવેલા કોઈ કાયદા દ્વારા અથવા તેના હેઠળ નક્કી કરવામાં આવી હોય.
  • ભારતનો ઉપરાષ્ટ્રપતિ રાજ્યસભાનો પૂર્વ-અધિકારી (પદેન સભાપતિ) હોય છે. તે રાજ્યસભાની બેઠકોની અધ્યક્ષતા કરે છે. તેમની ગેરહાજરીમાં ઉપસભાપતિ, જે તેના સભ્યો દ્વારા પોતાનામાંથી ચૂંટાય છે, સદનની બેઠકની અધ્યક્ષતા કરે છે. રાજ્યસભાના તત્કાલીન બધા સભ્યોના બહુમતીથી ઉપસભાપતિને હટાવી શકાય છે.
  • પરંતુ સભાપતિ (ઉપ-રાષ્ટ્રપતિ)ને તેના પદ પરથી ફક્ત રાજ્યસભાના બધા ઉપસ્થિત સભ્યોના બહુમતીથી પસાર થયેલા એક પ્રસ્તાવ દ્વારા અને લોકસભા દ્વારા તે પ્રસ્તાવ પરની મંજૂરીથી જ હટાવી શકાય છે.
  • ઉપરાષ્ટ્રપતિ એક પૂર્વ-અધિકારી સભાપતિ હોય છે અને રાજ્યસભાનો સભ્ય હોતો નથી, તેથી તે સામાન્ય રીતે મત આપવાનો હકદાર હોતો નથી. તે ફક્ત સમાનતા (ટાઈ)ની સ્થિતિમાં મતદાન કરી શકે છે.
  • રાજ્યસભાનું પહેલીવાર ગઠન 3 એપ્રિલ, 1952ના રોજ કરવામાં આવ્યું. ત્યારે તેનું નામ કાઉન્સિલ ઑફ સ્ટેટ્સ હતું.
  • 23 ઓગસ્ટ, 1954ના રોજ રાજ્ય પરિષદનું નામ બદલીને રાજ્યસભા કરી દેવામાં આવ્યું.
  • રાજ્યસભામાં વિપક્ષનો નેતા ચૂંટાવા માટે ઓછામાં ઓછી 10% બેઠકો અથવા 25 બેઠકો પ્રાપ્ત કરવી ફરજિયાત છે.
  • રાજ્યસભાની કાર્યવાહી ત્રણ સત્રમાં હોય છે - બજેટ, ચોમાસુ (મોનસૂન) અને શીત સત્ર.
  • અનુચ્છેદ-312 હેઠળ રાજ્યસભાને અખિલ ભારતીય સેવાના સર્જનનો અધિકાર છે.
  • વિધેયકોના પ્રકાર: વિધેયકોને બે શ્રેણીઓમાં વહેંચવામાં આવ્યા છે:
    • સાર્વજનિક/સરકારી વિધેયક: આ વિધેયક (અનિવાર્ય રૂપથી) એક મંત્રી દ્વારા રજૂ કરવામાં આવે છે. સાર્વજનિક વિધેયક સરકારની નીતિઓનું પ્રતિબિંબ હોય છે. સાર્વજનિક/સરકારી વિધેયક રજૂ કરવા માટે સાત દિવસની નોટિસની જરૂર હોય છે.
    • ખાનગી વિધેયક: આ એક પ્રકારનું વિધેયક છે જેને મંત્રી સિવાય સંસદના કોઈપણ સભ્ય દ્વારા રજૂ કરવામાં આવે છે. ખાનગી વિધેયક રજૂ કરવા માટે એક મહિનાની સૂચનાની જરૂર હોય છે.
  • પ્રક્રિયાત્મક રૂપથી, વિધેયકોને નીચેના રૂપમાં વર્ગીકૃત કરી શકાય છે:
    • સાધારણ વિધેયક
    • ધન વિધેયક
    • વિત્ત વિધેયક

સાધારણ વિધેયક
  • સંસદમાં રજૂ કરાયેલા ધન વિધેયક અને નાણાકીય વિધેયક સિવાયના દરેક વિધેયક સાધારણ વિધેયક તરીકે કાર્ય કરે છે. જો સાધારણ વિધેયક પર કોઈ વિવાદ થાય, તો રાષ્ટ્રપતિ બંધારણના અનુચ્છેદ-108 હેઠળ સંસદનું સંયુક્ત અધિવેશન બોલાવી શકે છે.
નાણાકીય વિધેયક (Finance Bill)
  • કોઈ પણ વિધેયક જે સરકારના મહેસૂલ અથવા ખર્ચ સાથે સંબંધિત હોય, તે નાણાકીય વિધેયક કહેવાય છે. નાણાકીય વિધેયક સાથે એક જ્ઞાપન (memorandum) હોય છે જેમાં તેમાં સમાવિષ્ટ જોગવાઈઓની સમજૂતી આપવામાં આવે છે.
ધન વિધેયક અને નાણાકીય વિધેયક વચ્ચેનો તફાવત
ધન વિધેયક (Money Bill)નાણાકીય વિધેયક (Finance Bill)
ધન વિધેયકને રાષ્ટ્રપતિ પુનર્વિચાર માટે પરત કરી શકતા નથી. તેઓ તેના પર અનુમતિ આપવા માટે બંધાયેલા છે.નાણાકીય વિધેયકને રાષ્ટ્રપતિ પુનર્વિચાર માટે પરત કરી શકે છે.
ધન વિધેયકના સંબંધમાં સંયુક્ત બેઠકનો કોઈ પ્રાવધાન નથી.નાણાકીય વિધેયકના સંબંધમાં સંયુક્ત બેઠકનો પ્રાવધાન છે.
ધન વિધેયકોના સંબંધમાં વિશેષ પ્રક્રિયા અનુચ્છેદ-109 માં છે.નાણાકીય વિધેયકો વિશે વિશેષ જોગવાઈઓ અનુચ્છેદ-117 માં છે.
સંસદથી સંબંધિત મહત્ત્વપૂર્ણ તથ્યો
  • જો કોઈ સંસદ સભ્ય ગૃહને જાણ કર્યા વગર 60 દિવસ સુધી ગેરહાજર રહે તો તેની સદસ્યતા સમાપ્ત થઈ જશે.
  • જો કોઈ વ્યક્તિએ સંસદ અને રાજ્ય વિધાનમંડળની સદસ્યતા ગ્રહણ કરી હોય, તો તેણે 14 દિવસની અંદર જણાવવું પડશે કે તે કોનો સભ્ય રહેવા માંગે છે, અન્યથા સંસદની સદસ્યતા સમાપ્ત થઈ જશે.
  • પાંચમી લોકસભાનો કાર્યકાળ દેશમાં કટોકટી (આપાત સ્થિતિ) લાગુ થવાને કારણે સૌથી વધુ (6 વર્ષ) રહ્યો હતો.
  • જો કોઈ વ્યક્તિ એક જ સદનમાં બે મતદાર ક્ષેત્રોમાંથી ચૂંટાઈ આવે, તો તેણે 10 દિવસની અંદર એક સીટ છોડવી પડશે, અન્યથા તેની બંને સીટ રદ થશે.
  • લોકસભામાં અનુસૂચિત જાતિ માટે 84 સીટો આરક્ષિત છે.
  • લોકસભામાં અનુસૂચિત જનજાતિ માટે 47 સીટો આરક્ષિત છે.
  • લોકસભા અધ્યક્ષ અને ઉપાધ્યક્ષ પોતાનું રાજીનામું પરસ્પર એકબીજાને આપે છે.
  • સંસદના બંને સદનોની ગણપૂર્તિ (કોરમ) કુલ સભ્ય સંખ્યાના 1/10 હોય છે.
  • લોકસભાના કાર્યકાળમાં કટોકટીની ઘોષણા લાગુ થવા પર 1 વર્ષની વૃદ્ધિ કરી શકાય છે.
  • અનુચ્છેદ 75 અનુસાર, મંત્રી પરિષદ સામૂહિક રૂપથી લોકસભા પ્રત્યે ઉત્તરદાયી હોય છે.
  • અનુચ્છેદ 110 માં ધન વિધેયકની પરિભાષાનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો છે.
  • અનુચ્છેદ 112 માં વાર્ષિક નાણાકીય નિવેદન (Annual Financial Statement) નો પ્રયોગ કરવામાં આવ્યો છે. (બજેટ શબ્દનો પ્રયોગ બંધારણમાં ક્યાંય કરવામાં આવ્યો નથી).
  • ભારતનું પહેલું બજેટ વર્ષ 1860 માં જેમ્સ વિલ્સન દ્વારા રજૂ કરવામાં આવ્યું.
  • સ્વતંત્ર ભારતનું પહેલું બજેટ વર્ષ 1947 માં ષણમુખમ ચેટ્ટી દ્વારા રજૂ કરવામાં આવ્યું.
  • ઇન્દિરા ગાંધી ભારતની પ્રથમ મહિલા નાણા મંત્રી હતી.
  • ગણતંત્ર ભારતનું પહેલું બજેટ વર્ષ 1950 માં જોન મથાઈ દ્વારા રજૂ કરવામાં આવ્યું.
  • ભારતની પહેલી પૂર્ણકાલિક મહિલા નાણા મંત્રી નિર્મલા સીતારમણ છે.
  • લોકસભામાં સૌથી વધુ સીટ રાજ્યોમાં ઉત્તર પ્રદેશ (80) અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં દિલ્હી (7) સીટ છે.
  • રાજ્યસભામાં સૌથી વધુ સીટ રાજ્યોમાં ઉત્તર પ્રદેશ (31) અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં દિલ્હી (3) માં છે.
  • ઇન્દિરા ગાંધી, એચ.ડી. દેવગૌડા, ઇન્દ્ર કુમાર ગુજરાલ તથા ડૉ. મનમોહન સિંહ એવા વ્યક્તિ છે, જે રાજ્યસભાના સભ્ય રહ્યા અને પ્રધાનમંત્રી બન્યા.
  • લોકસભાના સૌથી લાંબા સમય સુધી અધ્યક્ષ બલરામ જાખડ રહ્યા હતા.
  • લોકસભાના એકમાત્ર અધ્યક્ષ, જે રાષ્ટ્રપતિ બન્યા, તે નીલમ સંજીવ રેડ્ડી હતા.
  • લોકસભાના પ્રથમ દલિત અધ્યક્ષ જી.એમ. બાલયોગી હતા.
  • લોકસભાની પ્રથમ મહિલા અધ્યક્ષ મીરા કુમાર હતી.
સંસદથી સંબંધિત મહત્ત્વપૂર્ણ અનુચ્છેદ
  • અનુચ્છેદ 82: દરેક વસ્તી ગણતરી પછી પુનઃ સમાયોજન.
  • અનુચ્છેદ 84: સંસદની સદસ્યતા માટે યોગ્યતા.
  • અનુચ્છેદ 85: સંસદના સત્રો, સત્રાવસાન અને વિઘટન.
  • અનુચ્છેદ 89: રાજ્યસભાના અધ્યક્ષ (સભાપતિ) અને ઉપાધ્યક્ષ (ઉપસભાપતિ).
  • અનુચ્છેદ 93: લોકસભાના અધ્યક્ષ અને ઉપાધ્યક્ષ.
  • અનુચ્છેદ 102: સદસ્યતા માટે અયોગ્યતાઓ.
મહત્ત્વપૂર્ણ શબ્દાવલી
  • સત્રાવસાન (Prorogation): સદનની બેઠક અને સત્રને સમાપ્ત કરવું 'સત્રાવસાન' કહેવાય છે. આ રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા કરવામાં આવે છે.
  • સ્થગન (Adjournment): સદનની બેઠકથી જોડાયેલા કાર્યને કંઈક નિશ્ચિત સમય માટે સ્થગિત કરવું 'સ્થગન' કહેવાય છે. આ સદનનો પીઠાધીન અધિકારી (Presiding Officer) કરે છે.
  • વિઘટન (Dissolution): વિઘટન, હાલના સદનની સંપૂર્ણ અવધિને સમાપ્ત કરી દે છે. પુનર્ગઠન નવા ચૂંટણી પછી જ થાય છે.
  • વિધેયક (Bill): યોગ્ય સ્વરૂપમાં તૈયાર કરવામાં આવેલો કોઈ કાયદાકીય પ્રસ્તાવનો ડ્રાફ્ટ. જે સંસદના બંને ગૃહો દ્વારા પસાર કરવામાં આવે અને રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા સંમતિ પ્રદાન કરવામાં આવે ત્યારે 'અધિનિયમ' (Act) બની જાય છે.
  • ધ્યાનાકર્ષણ (Calling Attention Motion): એક એવી પ્રક્રિયા જેનાથી કોઈ સભ્ય તાત્કાલિક જાહેર મહત્ત્વના મામલા પર મંત્રીનું ધ્યાન આકર્ષિત કરે છે. મંત્રી તેના પર સંક્ષિપ્ત નિવેદન આપે છે અને ત્યારબાદ સભ્ય સ્પષ્ટીકરણ માંગે છે.
  • શૂન્યકાળ (Zero Hour): સંસદના બંને સદનોમાં પ્રશ્નકાળના બરાબર પછીના સમયને શૂન્યકાળ કહેવામાં આવે છે. આ 12 વાગ્યાથી શરૂ થાય છે અને 1 વાગ્યા સુધી ચાલે છે.
  • સંસદનું સ્થગન: સંસદના કામ-કાજને કંઈક સમય માટે સ્થગિત કરી દેવામાં આવે છે. આ કંઈક કલાક, દિવસ કે સપ્તાહનો પણ હોઈ શકે છે.
  • અનુપૂરક પ્રશ્ન (Supplementary Question): સદનમાં કોઈ સભ્ય દ્વારા અધ્યક્ષની અનુમતિથી, જે વિષયના સંબંધમાં ઉત્તર આપવામાં આવ્યો હોય, તેના સ્પષ્ટીકરણ હેતુ અનુપૂરક પ્રશ્ન પૂછવાની અનુમતિ પ્રદાન કરવામાં આવે છે.
  • તારાંકિત પ્રશ્ન (Starred Question): જે પ્રશ્નોનો ઉત્તર સભ્ય તુરંત ઈચ્છે છે, તેને તારાંકિત પ્રશ્ન કહેવામાં આવે છે. તારાંકિત પ્રશ્નોનો ઉત્તર મૌખિક આપવામાં આવે છે.
  • અતારાંકિત પ્રશ્ન (Unstarred Question): જે પ્રશ્નોનો ઉત્તર સભ્ય લેખિતમાં ઈચ્છે છે, તેને અતારાંકિત પ્રશ્ન કહે છે.
  • અલ્પસૂચના પ્રશ્ન (Short Notice Question): આનો સંબંધ લોક મહત્ત્વના કોઈ તાત્કાલિક વિષય સાથે હોય છે. આનો ઉત્તર મૌખિક આપવામાં આવે છે.
  • સંચિત નિધિ (Consolidated Fund): બંધારણના અનુચ્છેદ-266 માં સંચિત નિધિનો પ્રાવધાન છે. રાષ્ટ્રપતિ, ઉપરાષ્ટ્રપતિ તથા નિયંત્રક અને મહાલેખા પરીક્ષક વગેરેનો પગાર આ નિધિમાંથી આપવામાં આવે છે.
  • આકસ્મિક નિધિ (Contingency Fund): બંધારણના અનુચ્છેદ 267 અનુસાર ભારત સરકાર એક આકસ્મિક નિધિની સ્થાપના કરશે. સંસદની સ્વીકૃતિ વગર આમાંથી ધન કાઢી શકાતું નથી.
  • અવિશ્વાસ પ્રસ્તાવ (No-Confidence Motion): આ સદનના વિપક્ષી દળના સભ્યો દ્વારા લાવવામાં આવે છે. પ્રસ્તાવના પક્ષમાં ઓછામાં ઓછા 50 સભ્યોનું હોવું આવશ્યક છે અને પ્રસ્તાવ રજૂ થયા પછી 10 દિવસમાં તેના પર ચર્ચા થવી જરૂરી છે.
  • ત્રિશંકુ સંસદ (Hung Parliament): આમ ચૂંટણીમાં કોઈ રાજકીય દળને સ્પષ્ટ બહુમત ન મળવાની સ્થિતિમાં ત્રિશંકુ સંસદની રચના થાય છે.
  • ગિલોટિન (Guillotine): કોઈ વિધેયક પર વિચાર-વિનિમયને જલ્દી સમાપ્ત કરવાની પ્રક્રિયા ગિલોટિન કહેવાય છે.
  • પુનરાવલોકનનો સિદ્ધાંત: આના અનુસાર, ન્યાયાલય દ્વારા એ નિર્ધારિત કરવામાં આવે છે કે કોઈ વિશેષ નિયમ સંપૂર્ણ અર્થમાં અથવા તેનો કોઈ એક ભાગ ગેરબંધારણીય છે કે નહીં.

સંસદની નાણાકીય સમિતિઓ
સમિતિનું નામસભ્યોની સંખ્યા
પ્રાક્કલન સમિતિ30 (લોકસભા)
લોક લેખા સમિતિ22 (15 લોકસભા + 7 રાજ્યસભા)
સરકારી ઉપક્રમ સમિતિ22 (15 લોકસભા + 7 રાજ્યસભા)
પ્રાક્કલન સમિતિ
  • આ સમિતિમાં લોકસભાના 30 સભ્યો હોય છે.
  • તેમાં રાજ્યસભાના સભ્યોને સામેલ કરવામાં આવતા નથી.
  • આ સમિતિની રચના વર્ષ 1950 માં થઈ.
  • તેના સભ્યોનો કાર્યકાળ 1 વર્ષનો હોય છે.
  • તે સરકારી મંત્રાલય તથા સરકારી વિભાગોના કામકાજની તપાસ કરે છે.
  • સમિતિના અધ્યક્ષ લોકસભાના અધ્યક્ષ દ્વારા મનોનીત કરવામાં આવે છે.
  • આ સમિતિ સરકારી ખર્ચમાં કેવી રીતે ઘટાડો કરી શકાય, સંગઠનમાં કેવી રીતે કુશળતા લાવી શકાય તથા પ્રશાસનમાં કેવી રીતે સુધારો કરી શકાય તેવા વિષયો પર અહેવાલ આપે છે.
  • પ્રાક્કલન સમિતિના અહેવાલ પર ગૃહમાં ચર્ચા થઈ શકતી નથી.
લોક લેખા સમિતિ
  • આ સમિતિને પ્રાક્કલન સમિતિની 'જોડિયા બહેન' કહેવામાં આવે છે.
  • તેમાં 22 સભ્યો હોય છે, જેમાં 15 સભ્યો લોકસભામાંથી અને 7 સભ્યો રાજ્યસભામાંથી હોય છે.
  • આ સંસદની સૌથી જૂની સમિતિ છે. તેની સ્થાપના વર્ષ 1921 માં થઈ.
  • આ સમિતિનો કાર્યકાળ 1 વર્ષનો હોય છે.
  • આ સમિતિના અધ્યક્ષને લોકસભાના અધ્યક્ષ દ્વારા મનોનીત કરવામાં આવે છે.
  • આ સમિતિના અધ્યક્ષ વિપક્ષી દળના નેતા હોય છે.
  • લોક લેખા સમિતિમાં રાજ્યસભાના સભ્યોને સહ-સભ્ય માનવામાં આવે છે તથા તેમને મત આપવાનો અધિકાર હોતો નથી.
લોક લેખા સમિતિના કાર્યો
  • આ સમિતિ ભારતના નિયંત્રક તેમજ મહાલેખા પરીક્ષક દ્વારા કરવામાં આવેલા કાર્યોની તપાસ કરે છે.
  • તે ભારત સરકાર દ્વારા ખર્ચ કરવામાં આવેલી રકમોના લેખાઓની તપાસ કરે છે.
  • તે સંસદ દ્વારા કરવામાં આવેલા વધારાના ખર્ચની તપાસ કરે છે.
  • સમિતિ રાષ્ટ્રપતિના નાણાકીય મામલાઓની પણ તપાસ કરે છે.
સરકારી ઉપક્રમ સમિતિ
  • તેના સભ્યોની ચૂંટણી આનુંપાતિક પ્રતિનિધિત્વ પદ્ધતિની એકલ સંક્રમણ મત દ્વારા થાય છે.
  • તેનો કાર્યકાળ એક વર્ષનો હોય છે.
  • આ સમિતિમાં કુલ 22 સભ્યો (15 લોકસભા + 7 રાજ્યસભા) હોય છે.

ટિપ્પણી પોસ્ટ કરો

0 ટિપ્પણીઓ